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把准时代脉搏,主动深度转型,推动教育综合改革实验走上新台阶
【浏览字体: 】      发布时间:2017-12-12      来源:
  

把准时代脉搏,主动深度转型,推动教育综合改革实验走上新台阶

  中国教科院驻天津和平专家组 李继星

  各位领导、来自各实验区的朋友们:

  大家好!

  首先,请允许我代表中国教科院驻天津和平专家组,向给予我们这次交流机会的各位领导、向聆听我们发言的各位朋友,表示衷心的感谢!

  我发言的题目是:“把准时代脉搏,主动深度转型,推动教育综合改革实验走上新台阶!”

  我今天的发言,不能代表中国教科院外派的所有专家,因为没有来得及征求各位专家的意见。主要就自己在前后四个实验区专家组工作的经历,纲要性的汇报一点粗浅体会。

  构成人类社会第三次大转型的重要组成部分的教育第三次大转型,其本质是什么呢?该转型期的教育有哪些特征呢?是由单一培养标准,转向基础性(特别是义务性)统一标准与充分发展理念下的多元培养标准相结合;“批量生产”学生,转向“批量生产”与个性化培养(个体的充分发展)相结合;由单一文化体系的灌输,转向人类各文化体系中的优秀文化共同陶冶学生;由单一的学校培养,转成全社会综合培养;由过度强调学科知识的系统传授,转向品格、知识、能力、体魄兼顾;由教师向学生的单向传输,转向“教育者”与“学习者”的边界愈来愈模糊的师生相长。在此背景下,任何一种单一的教育改革,都难以深入推进。正因如此,我们中国教科院才与各地人民政府合作,大力开展了区域教育综合改革。

  如何推动区域教育综合改革走向深入、走向持久呢?我们觉得:下列九条粗浅的体会可能值得一定程度上借鉴:

  第一,要首先开展深入、全面的调研,“把准脉”。

  包括把准区域教育情况之脉,也包括人类未来发展之脉。

  第二,要整体架构、战略规划、协调实施。

  应以教育文化的创新为魂,以此解决人们的思想认识问题;要以治理结构的调整为前提;要以队伍建设为基础。认识、制度、队伍这三个方面都解决好了,就会形成一个教育综合改革的良好的基础。有了这样的基础,再开展具体的教育业务领域的改革,例如开展课程体系建设、高效教学建设、德育转型等,就会比较顺。天津市和平区在整体设计方面做得很好。该区设计了一个总方案、七个具体项目的分方案。这里最难的,是优化区域教育治理结构,以此调整教育生产关系,解放教育生产力,变人事管理的“死水”为“活水”。

  第三,要确定一个“区域教育核心理念”和“教育主题”,以此为核心,构建区域教育文化体系。

  深圳市南山区有“卓越”区域教育核心理念和“卓越教育”主题,确定了“卓越教育国际先锋城区”的区域教育发展目标;天津市和平区在张素华局长的倡导下,以区人民政府的名义,确定了“奠基未来”的区域教育核心理念和“未来教育”主题,并决定在十三五规划期期末把和平区的教育体系“基本建成国内一流的区域教育体系”。浙江省绍兴市袍江区确定了“灵性教育”主题。这对于形成文化核心、统一思想认识,具有巨大的作用。

  第四,要有开明的局领导,统一的教研、科研机构,效能较高的日常工作协调部门。

  应当有一位开明的、协调组织能力很强的局长,有一位专业功底深厚、研究能力强、工作效率高的分管副局长。天津市和平区教育局就有这样的优秀的局长和分管副局长,因此,进入2017年以后,和平区的成绩斐然,上得很快。重庆市九龙坡区教委、四川省成都市青羊区教育局也有这样的优秀的分管副主任、副局长。

  要有一个统一的教研、科研机构。在区内,如果教研、科研机构不是一家,有两家甚至两家以上,极易出现相互扯皮、相互推诿、散布负能量等情况,而且至少会有一家想方设法地偷懒。在该方面,重庆市九龙坡区做得非常好。该区把教研、科研力量统统集中到了区教师进修学院,选任了一位专家型的、敢于大胆负责的、不怕得罪人的、优秀的钟及龙院长,同时又确定了一位处事效率很高、细心、耐心的副院长分管本项工作。九龙坡区有这样出彩的一个进修学院,全区、全盘皆活。

  要有一个效能较高的日常工作协调部门。各实验区几乎都有“院区合作办”这样的机构。该办至少要有两三位专职人员,要有至少一位细心、耐心、协调能力较强、办事效率很高的副主任。否则,该办就会流于形式,难于发挥区域教育综合改革实验日常工作总协调部门的职能。

  第五,要把教育综合改革实验分割成若干项目,各项目最好请副局级以上领导同志兼任组长。

  因为,在现行的体制框架下,只要领导真心想干的事情,几乎没有干不成的;相反,只要领导不真想干的事情,不管下面的积极性有多高,也几乎都干不成。在该方面,天津市和平区教育局做得很好。该局把教育综合改革实验看作是一个大项目,下面设立了七个具体项目,每一个具体项目都有一位副局级以上领导牵头。

  但中国的领导都很忙,不像美国,许多州长都是兼职。因此,各项目可以设立秘书处,负责日常工作。秘书处的构成人员,最好能一次性选好,尽量选用本区域范围内最优秀的、具有学士最好具有硕士及以上学位的中青年同志。如果不是一开始就选好了人,则人就很难调整。如果没有选好、用好各项目秘书处的同志,该项目必死无疑。

  第六,实验区的专家指导团队,要有好的构成。

  要有奉献精神,甘愿为别人做嫁衣裳;最好都具备独立指导、独立作战的能力;研究方向不要重叠;具有博士学位或副高职称。

  第七,要以面向未来的、对学生终生负责的课程体系建设和高效教学体系建设做为重点。

  我所经历过的重庆市九龙坡区、天津市和平区在该方面做得都很好。

  第八,要大力推进传统德育向公民教育转型。

  构建面向未来的公民教育体系。

  第九,要大力强化教育信息化平台建设。

  早在201110月,我们在深圳南山专家组工作时,曾对人类未来社会中的第四时代即知识社会的基本特征进行过提炼,在可以预测的范围内,提出了六大特征,即:学习化社会,个性化社会,创新性社会,全球一体化社会,电子网络化社会,一定程度上的人工智能化社会。我们应瞄准这六大特征,来推动区域教育体系的转型。

  待第三次大转型基本完成后,我们期待在中国教科院的实验区内,能出现同时具备下述七大特征的、更理想的、符合知识社会主要要求的区域教育体系:

  ----更加开放的教育体系;

  ----多元共建、共治的教育体系;

  ----以学为本的、充分发展的、个性化定制的教育体系;

  ----以知识学习为基础、能力培养为核心的教育体系;

  ----以教育战线为主、跨界培养的教育体系;

  ----移动互通的、一定程度上智能化的、体现分享理念的电子网络化教育体系;

  ----冲破国界、双向交流的国际化教育体系。

  总之,要建成真正能充分体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的、让人民几十年都能满意而不仅仅是眼下满意的区域大教育体系!

  以上是我在金普新区、南山区、九龙坡区、和平区共四个实验区的专家组工作七年,所形成的一点粗浅体会。请斧正。

  再次感谢大家的聆听!

 
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