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教师队伍建设与中国教育现代化


作者:李中国 汤纺杰   2018年01月15日


                      教师队伍建设与中国教育现代化  (2017年第12期)

                 ——庆祝第三十三个教师节暨2017·中国教师发展论坛述要

                            李中国 汤纺杰

  2017年9月6日至7日,由民进中央主办的“庆祝第三十三个教师节暨2017·中国教师发展论坛”在华中师范大学举行,来自教育行政部门和全国教育界的专家学者200余人参会。会议围绕“教师队伍建设与中国教育现代化2030”主题,为推动教师队伍建设和加快推进教育现代化,建言献策。

  一、教育使命与教师素养构想

  教师队伍建设与中国教育现代化密切相关。面向未来,教育将要肩负更大的历史使命:中国经济将不断进行结构调整和产业升级,正需要大量多层次、高素质的劳动者作为人才支撑。面向未来,中国将经历城乡一体化进程加快,利益诉求更加多样,迫切需要教育更好地发挥促进社会公平正义与和谐进步的作用。面向未来,中国将更深地融入世界,增强文化自信,提高国际话语权等重大历史使命;需要更高水平、更为开放、更加多元的教育,培养和造就更多优秀堪当民族复兴和推动人类命运共同体大任的人才。

  有学者指出,一支师德高尚、业务精湛、主动思考、善于创新和实现教育变革的高素质专业化创新型的教师队伍是中国教育现代化的关键;要把我国教师队伍建设置于教育现代化全域审视,全面加强教师队伍建设与改革,把振兴教师教育、提升教师能力素质摆在更加突出的战略位置;使教师成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。有学者认为,要实现联合国提出的可持续发展教育目标:全纳、公平、优质、终身学习,未来教师将是传道授业解惑者、教学组织者、资源开发者、导学者、研究者及终身学习者等多重角色的复合体,成为学生青春岁月中的重要他人、成长过程中不可或缺的贵人。有代表提出,未来教师的专业发展能力是信息技术、艺术和学术的有机融合,教师要掌握与每位学生学习能力相匹配的个性化教学知识,具备利用互联网和大数据的教育服务能力,形成人机结合的思维模式和行为方式,加速自我数字化。有学者提出,未来教师应具备现代人格、具有现代化的价值观念和文化素养,其核心素养应包括基础性素养、文化和公民素养,学习能力、自我监控能力、学习迁移能力、掌握核心技能的能力、把握学生个性化需求的洞察力,因材施教的能力及精通的信息技术能力。

  二、以信息化带动教师教育现代化

  信息化是社会发展的趋势,信息化水平是衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要指标。信息化的快速发展改变着社会形态,影响着教育生态。一种信息技术与教育深度融合,以人为本、开放、灵活、多样、可持续发展的新型教育生态正在形成。这种生态孕育了现代教师教育,决定了教师教育现代化的进程和质量。

  教师教育走向现代化,应着力做好五个方面的工作。一是用信息化带动现代化,推进教师教育高水平大学建设,以国家战略和社会需求为导向,推进教师教育改革与创新;加强教师教育相关技术及标准研究与实践,鼓励和支持师范院校应用多种信息技术手段改革教师教育,打造有中国特色的教师教育模式,为解决人类教育问题贡献中国智慧、中国方案和中国案例。二是加强教师教育学科专业建设,在教育学一级学科下增设教师教育二级学科,构建和完善教师教育的知识体系和研究逻辑;增加教育专业学位的招生名额,培养一批拥有丰富教学经验又谙熟教学理论的双师型教师;调整专业设置,优化专业结构,增设数字化人才培养专业;改进专业课程,促进信息技术与教师教育专业课程融合,提高数字化水平。 三是转变教学模式,发挥课堂教学的知识生成和生命生成的双重作用,实施“互联网+学校+课程+教师+学生+家长”的育人模式,通过翻转课堂、慕课、微课、混合教学等方式,推进信息技术与教学内容的深度融合;通过线上线下学习相结合、集中教学与自主学习相补充的多元教学方式,推进教学改革。四是创新网络评价方式,重视信息技术对教育的影响及其带来的新的评价问题,扩展学生求知空间,加快建立与学生创新素养培育相配套的现代装备支撑基础,培养学生利用信息技术自主学习与发展能力。

  三、创新体制机制 促进乡村教育发展

  乡村教育是现代化教育的重要组成和主要短板,乡村教师是发展乡村教育的主力军。有学者建议,建立高质量的乡村教师队伍,一要在深化教育综合改革,把优秀的人才吸引到教师队伍中来,让教师成为全社会令人羡慕的职业。二要建立省级统筹为主的义务教育教师保障机制,关注县域教师队伍建设,提高乡村教师的经济地位、社会地位;实施乡村教师待遇倍增计划,吸纳城市教师回流乡村工作,厚植本土教师优势。三是构建符合乡村教育特点的乡村教师配置方式,充分考虑留守儿童、流动儿童、乡村小规模学校发展,采取订单式培养、公费培养、乡村教育支持计划等方式,改革师资配置办法,解决乡村学校课程开不齐、开不足、开不好的问题;从实际出发,妥善解决目前农村代理教师的待遇。四是支持乡村教师发展与改造乡村社会并举,加大乡村建设投入,优化乡村生态生活环境,提升乡村文化品质,为乡村教师提供良好的生活条件。

  乡村教师培训是推进乡村教师队伍建设的重要抓手。有学者提出,一要强化顶层设计,探索建立分层分类分区的师资培训体系,在基本原则统一、保住底线的前提下,为不同教育层次、不同行业类型、不同地理区域的师资建立不同的培训体系,增强培训针对性和实效性。二要加强信息技术使用,把现代信息技术充分融入教师培训全过程;打通中小学资源平台和培训平台,使优质资源汇聚到现代农村教师,将培训资源与教材无缝对接进行教学设计。三要加大监管力度,通过政府买单和引进第三方评估的方式,提高培训监管的科学性和公正性;建立混合安排的培训供给机制和多元评估机制,建立部门安排基础上的教师选择机制和培训过程监管机制,包括培训方案的严格执行、培训课程的落实到位、培训过程的高质有效等,避免教师培训中理论与实践脱节。

  四、健全教师教育制度 助推教育现代化

  实现教育现代化必须做好与教师相关的制度设计。有学者指出,制度设计要坚持坚持师德建设规范化、制度化,把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,把社会主义核心价值观贯穿教书育人的全过程,突出全员全方位全过程师德养成;要健全教师荣誉制度和表彰体系,大力表彰教书育人楷模、模范教师、师德标兵,提升教师职业的荣誉感和崇高感。要加强体制机制创新,建立健全以省为主的基础教育管理制度,由省级统筹中小学教师编制,在省域内根据各市县实际情况招聘和配置教师;针对农村点多面广的实际,按照班师比配制教师,解决农村微型教学点的师资短缺问题;深化中小学教师资格考试和定期注册制度改革,提高资格认证的针对性和实效性,通过全国教师管理信息平台,全面把握教师队伍的整体状况,为科学决策提供重要支撑。

  教师培养制度直接关系教师培养的机制、内容和质量。有学者指出,要加快教师供给侧结构性改革,重点解决基于师范生培养过程的招录方式、平台建设、师资配置和资源供给,完善高校、地方政府、中小学三位一体的协同育人机制,创设由物理空间、资源空间和社交空间构成的三维空间教学环境,为师生学习和交流提供适合空间和优质资源;加强招生制度改革,通过师范院校和师范专业提前批次录取,增加初中毕业起点的师范生数量,增加招生面试环节,推行“大类招生、二次选拔、分段培养”等方式,遴选优质生源进入教师教育类专业。

  强化产出导向,扎实推进师范类专业认证。产出导向是《普通高等学校师范类专业认证办法(试行)》提出的最新理念,强调师范类专业的教学设计和实施以师范生的学习效果为导向,对照师范毕业生核心能力和要求,评价师范专业人才培养质量。这一导向强调了学习效果的重要程度和评价主体的多元组成,要求教师培养设计在关注单一高校时空的同时,观照各利益相关者的复合时空。有学者强调,要以认证办法为引领,加快推进师范类专业三级监测认证,以认促强,追求卓越,推进各地各校加强师范类专业内涵建设。

  (本文系山东省社会科学规划重点项目“‘校地联盟’教师教育制度协同创新研究”(项目编号:17BJYJ01)的研究成果。作者李中国系临沂大学社会科学处处长、教授,博士;汤纺杰,山东师范大学硕士生)